Периодичность проверки знаний по электробезопасности

Содержание

Требования к персоналу 4 группы по электробезопасности

Нормативы, определяющие деятельность электротехнического персонала и порядок повышения его квалификации, утверждаются следующими документами:

  • Приказ Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»;
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г. № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».

В соответствии с этими документами, обслуживать электроустановки высокого напряжения (от 1000 вольт), отвечать за работу электрохозяйства и обучать молодых специалистов на рабочем месте имеют право только лица, прошедшие обучение и аттестацию на 4 группу допуска по электробезопасности.

Помимо непосредственных сотрудников, работающих на электроустановках и электрохозяйствах, обучение на 4 группу допуска по электробезопасности проходят также инженеры по охране труда и члены государственной инспекции, проверяющие работу электротехнического персонала и соблюдение требований охраны труда.

К специалистам, желающие получить 4 группу по электробезопасности предъявляются особые требования:

  • Знание электротехники, правил эксплуатации электрооборудования и проведения работ на электроустановках в соответствии с программой ПТУ;
  • Умение оказать первую помощь при ожогах и поражении электрическим током;
  • Навыки проведения инструктажей, обучения на рабочем месте, организации контроля за выполнением работ;
  • Знание требований электробезопасности и пожарной безопасности;
  • Наличие аттестата, подтверждающего принадлежность к 3 группе допуска по электробезопасности.

Кроме этого, получение каждой группы предполагает минимальный стаж работы, связанной с эксплуатацией и обслуживанием электроустановок:

Аттестация по электробезопасности на 4 группу

Аттестация по электробезопасности проводится несколько раз:

  • Первичную аттестацию проходит кандидат при приеме на работу;
  • Периодическая аттестация проводится в утвержденные плановые сроки;
  • Внеочередную аттестацию по электробезопасности устраивают по необходимости — при вступление в действие новых нормативных документов, после произошедших на производстве несчастных случаев, связанных с нарушением правил по электробезопасности или при повышении в должности и переаттестации специалиста).

Периодичность аттестации по электробезопасности определяется все тем же Приказом Минтруда № 328н:

  • 1 раз в год — для технического персонала и специалистов, непосредственно занятых на работах с электроустановками;
  • 1 раз в 3 года — для инженеров и инспекторов по охране труда.

Сама аттестация проводится в форме тестирования в Ростехнадзоре, при участии специальной комиссии, в составе которой присутствует не менее пяти человек. Успешно сдавшим экзамен соискателям выдается удостоверение.

Чтобы сдавать экзамены в Ростехнадзоре, необходимо подать заявку. Комиссия собирается по определенному графику, поэтому даты назначает для кандидатов самостоятельно. Те, кто прошел обучение, либо отвечают на экзаменационные вопросы, либо проходят тестирование с применением технических средств. По результатам решается получит ли кандидат 4 группу по электробезопасности.

Обоснование

Очередная проверка должна производиться в следующие сроки (п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N (ред. от 13.09.2018)):

  • для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — 1 раз в год;
  • для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

Для электротехнического персонала нужно периодически организовывать повышение квалификации — как правило, не реже одного раза в пять лет (п. п. 1.2.6, 1.4.5.1, 1.4.5.2, 1.4.5.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно положениям действующих правил в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения при введении в действие новых или переработанных норм предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний (п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Согласно пункту 1.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н, требования Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Вступление в силу с 1 января 2021 г. новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н) является основанием для организации внеочередной проверки знаний. Однако до 1 июля 2021 г. не требуется проведение таких проверок (п. 4 Приложения 8 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440). В связи с этим Ростехнадзор отмечает, в частности, следующее (Письмо от 26.01.2021 N 00-06-05/55):

Как часто проводится в организации — периодичность

Частота проведения проверок также регламентирована федеральным законодательством.

Когда проводится для различных сотрудников:

  • в отношении работников и руководителей, осуществляющих трудовую деятельность при работе с опасными, горючими, вредными или химическими веществами проверки знаний требований по охране обязательно не менее 2 раз в год. Решением руководства периодичность таких мероприятий может быть увеличена;
  • для остальных категорий работников — минимум один раз в год, и по решению руководства. При обязательном согласовании с профсоюзной организацией периодичность может быть также увеличена.
Популярные статьи  Что такое разделительный трансформатор: конструкция, принцип действия

Кто назначается ответственным?

Проведением и реализацией мероприятий проверки занимается специально уполномоченный специалист по охране труда, имеющий соответствующее образование, подтвержденное наличием сертификата прохождения курсов повышения квалификации в центре обучения.

Также при осуществлении масштабного контроля производстве может быть создана специальная комиссия из состава сотрудников организации.

Главным требованием при создании является наличие у всех членов комиссии соответствующих знаний в области охраны труда.

Создание проверяющих органов регламентируется приказом руководства по предприятию, который обозначает вид проверки, сроки и место проведения, а также круг ответственных лиц.

Что проверяют?

В зависимости от вида проверки осуществляются мероприятия по изучению знаний сотрудников организации в сферах:

  • знания нормативных актов федерального законодательства и локальных актов предприятия в области охраны труда с учетом специфики работы организации и занимаемой должности работника;
  • меры предотвращения нештатных и чрезвычайных ситуаций в организации сотрудниками предприятия;
  • недопущения возникновения причинения вреда здоровья себе и окружающим в процессе трудовой деятельности;
  • специфику норм охраны труда с учетом оборудования, на котором работает сотрудник;
  • первичные меры оказания медицинской помощи при возникновении несчастного случая на производстве;
  • правила обращения с опасными и вредными веществами на производстве;
  • правила пожарной охраны и электробезопасности на предприятии.

Порядок проведения

Проведение очередной проверки связано с плановыми работами системы охраны труда на предприятии.

Такое мероприятие осуществляется в следующем порядке:

  1. Издание в начале производственного года приказа руководства о проведении плановой проверки в срок в соответствии с графиком проверок, составляемым ответственным за охрану труда специалистом.
  2. Составление плана и программы, назначение состава комиссии на предприятии при необходимости ее участия.
  3. При наступлении срока плановой проверки осуществление практических и теоретических мероприятий по проверке знаний сотрудников организации в сфере безопасности производства.
  4. Протоколирование результатов в специальном акте с подписями всех членов комиссии — образец протокола.
  5. Занесение отметки в журнал проведения проверок об успешности осуществления мероприятий.

При отрицательном прохождении проверки работник не может быть допущен к осуществлению своих трудовых обязанностей.

Оформление результатов — необходимые документы

Для оформления результатов проверки требуется перечень внутренних документов организации:

  • Акт проведения проверки. При единоличном проведении составляется и утверждается ответственным специалистом по ОТ. При проверке в составе комиссии должен быть утвержден всеми членами комиссии (при несогласии с результатами член комиссии подписывает акт и пишет замечания и причины несогласия с результатами).
  • Журнал проведения проверок по охране труда. В данном журнале отражаются все проводимые проверки их результаты, время место и сроки. Данный журнал необходим для подтверждения факта проведения проверки и систематизации деятельности в данной области.

Результаты проверки

Если проверка проведена, то ее результаты необходимо зафиксировать. Это будет своеобразный отчет о проделанной работе.

Для этого предусматривается протокол, в котором отражается следующая информация:

  • полное наименование предприятия, на котором принимались экзамены;
  • как называется документ и его порядковый номер;
  • где и когда проводилась проверка знаний (например, в зале заседаний, в 14.00);
  • данные о должностных лицах, которые входят в состав АК;
  • сведения о сотрудниках, которым необходимо пройти аттестацию;
  • какие результаты проверки отмечаются;
  • заключение, определенное комиссионно.

Создание аттестационной комиссии

На предприятиях, где требуется проходить проверку знаний в области электробезопасности создается аттестационная комиссия либо заключаются договора со сторонней организацией, обладающей правом проведения аттестования.

Состав комиссии определяется приказом по предприятию, в комиссию входят:

  1. Главный энергетик. Это должностное лицо, которое имеет самую высокую группу по электробезопасности. Группа может быть 4, если на объекте эксплуатируются техническое устройства с напряжением до 1000 В, а также 5 — при напряжении энергетического оборудования свыше 5000 В.
  2. Заместители руководителя или главный инженер, инженер по ТБ этим категориям сотрудников положено иметь как минимум 4 группу допуска.
  3. Руководители объектов на данном подразделении.

Какие требования предъявляются к членам комиссии:

  • аттестация по электробезопасности должна быть не просрочена;
  • аттестовываться необходимо в Ростехнадзоре или с представителем этой организации непосредственно на предприятии;
  • на руках должны быть удостоверения.

Организация выбирает самостоятельно, кого конкретно включить в состав аттестационной комиссии (АК).

Категории работников

Выделяют следующие категории персонала по электробезопасности:

  • электротехнический;
  • электротехнологический;
  • неэлектротехнический.

Электротехнический

В него входят:

  1. Административный персонал. Например, главный инженер, начальник цеха и т. д. Это работники, на которых лежит ответственность за планирование и организацию работ, связанных с электрооборудованием.
  2. Оперативные, ремонтные и оперативно-ремонтные службы предприятия. К ним относится персонал, занимающийся различными переключениями, допусками трудящихся на рабочие места, надзором за их деятельностью. При наличии спецподготовки они допускаются к участию в устранении аварий, различных неисправностей на объекте, они вправе оказывать помощь сотрудникам, занятым на ремонтных работах на производстве.
  3. Профильные специалисты подразделений. В эту категорию входят инженеры, электромонтажники, сварщики, электрики и т. д. То, какая группа по электробезопасности должна быть у сварщика, зависит от опасности выполняемых им работ.

Электротехнологический

К этой категории работника относят, если:

  • в управляемом технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т. д.);
  • используют в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники;
  • должностной инструкцией установлено знание ПОТ.
Популярные статьи  Компенсация реактивной мощности

К электротехнологической категории относятся:

  1. Административно-технические сотрудники, то есть руководители и специалисты, чей труд связан с оперативно-техническим обслуживанием, выполнением наладочных, ремонтных и монтажных работ в установках.
  2. Оперативные сотрудники, которые проводят текущее обслуживание и управление установками. Они занимаются осмотром, подготовкой рабочих мест, оперативными переключениями, допуском, надзором за другими работниками, выполнением задач в рамках текущей эксплуатации оборудования.
  3. Оперативно-ремонтные работники. Эти сотрудники специально обучены для обслуживания установок, закрепленных за ними.
  4. Ремонтные работники, которые ответственны за техобслуживание, монтаж, испытание, наладку оборудования.

Получение группы электробезопасности для электротехнического персонала и электротехнологического персонала происходит в соответствии с «Перечнем должностей, которым необходимо присвоение группы…», установленным на предприятии.

Неэлектротехнический

В эту категорию входят все остальные сотрудники, при работе которых нельзя полностью исключить вероятность поражения током (конкретный перечень должностей определяется приказом работодателя): секретарь, трудящийся за компьютером.

Лицам, входящим в эту категорию, присваивается 1 группа. То есть они должны обладать тем минимумом знаний по электротехнике и правилам техники безопасности, который необходим для выполнения доверенной им работы без риска для здоровья и жизни.

Опишем группы по электробезопасности и условия их присвоения в 2020 году.

Порядок присвоения 1 группы по электробезопасности

Если рассматривать охрану труда с разных позиций, то становится ясно, что в любом из направлений, важна не только работа с персоналом и обеспечение безопасных условий труда, но и правильно и грамотно оформленные документы, потому как оберегать нервы и бюджет руководителя от штрафов тоже нужно, и делается это всегда при помощи “бумажки”

И вроде бы такая простая процедура, а документов, подтверждающих правильный порядок присвоения 1 группы по электробезопасности нужно подготовить немало и, сделав просто записи в журнале, вы не докажете проведение инструктирования по факту.

Программа по электробезопасности 1 группа

Любое обучение и инструктаж в охране труда проводится по специально подготовленной программе, так и в этой сфере. Вам потребуется программа по электробезопасности 1 группа.

  • воздействие электрического тока на тело человека;
  • создание безопасных условий труда;
  • личная электробезопасность;
  • правила пользования электроустройствами;
  • шаговое напряжение;
  • освобождение пострадавшего от воздействия эл. тока;
  • оказание первой помощи при поражении током.

Время инструктирования также не оговаривается, все в ваших руках, но суть в том, что нужно ничего не упустить и передать максимум информации работнику, чтобы он был огражден от воздействия электрического тока:

  • при передвижении по территории организации и в помещениях;
  • при включении в сеть оборудования (нужно убедиться, что оно исправно);
  • по завершении рабочего дня (необходимо отключать электрооборудование);
  • знал, куда обратиться в случае обнаружения нарушений в работе оборудования.

И, конечно же, сама по себе программа, чтобы провести инструктаж по электробезопасности на 1 группу – это, по сути, таблица с указанием основных тем, а для того чтобы каждый раз не придумывать текст, следует подготовить инструкцию.

Инструкция по электробезопасности 1 группа

Текстовая часть очень важна, потому как работник годовой срок может и забыть основы электробезопасности и правила оказания первой помощи, а имея всегда “под рукой” на рабочем месте этот документ, есть возможность освежить свои знания.

Инструкция по электробезопасности для работников неэлектротехнического персонала, которым присваивается I группа должна содержать развернутую информацию, указанную в программе.

Этот документ разрабатывается ответственным за электрохозяйство, согласовывается со службой охраны труда, если есть профсоюз, то и с его представителем, а утверждается руководителем организации.

Инструкция по электробезопасности для персонала, которым присваивается 1 группа довольно объемная, поэтому быстро отпустить работников не получится, тем более после инструктажа нужно проверить знания.

Журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

Если сотрудник ответил на все поставленные вопросы, вам понадобится в журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, в котором необходимо сделать регистрацию.

Журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу определенной формой не регламентирован законодательством, но он должен содержать такую информацию:

  • Ф.И.О. работника;
  • должность;
  • дату проведения инструктажа по ЭБ;
  • подписи проверяющего и инструктируемого.

Подписи двух сторон должны быть в обязательном порядке, иначе будет считаться, что требование законодательства не выполнено и группа по электробезопасности у работника отсутствует.

Ответственность работодателя

После трудоустройства необходимо в обязательном порядке провести обучение по электробезопасности и присвоить группу, а если это требование выполнено не будет, то сразу “маячит” административная ответственность по ст. 9.11 КоАП:

  • на должностное лицо и ИП от 2000 до 4000 рублей;
  • на ЮЛ – от 20000 до 40000 рублей или приостановление деятельности срок до 90 дней.

Штраф не так велик, как если вы не выполните требования в части охраны труда или экологической безопасности, но тем не менее допускать не стоит.

Виды проверок знаний по электробезопасности

Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности процедуры. Две основные разновидности:

  • Первичная. Проводится в отношении сотрудников, которые только поступили на работу. Первичной считается и та проверка, которая организована после перерыва в 3 года.
  • Периодическая. Проводится раз в течение какого-либо периода (как правило, короткого).

Вопрос: Учебный центр имеет лицензию, специальное программное обеспечение, квалифицированных преподавателей. Какие требования должен выполнить учебный центр, чтобы на своей базе создать комиссию для проверки знаний по электробезопасности? Посмотреть ответ

Популярные статьи  Селективность

Периодическая проверка подразделяется на эти виды:

  • Очередная. Проводится раз в 12 месяцев для электротехнических сотрудников (ответственные за ремонт, электромонтажные работы), раз в 3 года для административно-технического состава. Разница в сроках проведения обусловлена тем, что для административных должностей вопросы по безопасности при работе с электрооборудованием менее принципиальны.
  • Внеочередные. Мероприятие вне очереди проводится при введении новых норм и стандартов, при установке новой техники. Процедура нужна при выявленных нарушениях охраны труда, переаттестации, несчастных случаях. Она назначается по решению госорганов, заключению комиссий. Через проверку придется пройти при профессиональном перерыве, составляющем более полугода.

Как провести проверку знаний по электробезопасности неэлектротехнического персонала?

Можно не организовывать проверку в отношении сотрудника, который принят на должность по совместительству. Но возможно это только при наличии следующих условий:

  • Лицо, ранее работающее на административно-технической должности, прошло проверку не более полугода назад.
  • Энергоемкость электрического оборудования не больше, чем на основной должности сотрудника.
  • Отсутствует электрическое оборудование напряжением больше 1 000 Вольт.

Отменить проверку можно только по согласованию со структурами Госэнергонадзора.

Когда могут проводиться внеочередные проверки

Внеочередные мероприятия назначаются при наличии этих обстоятельств:

  • У сотрудника расширен перечень обязанностей, предполагающих эксплуатацию электрического оборудования.
  • Смена оборудования.
  • Введение новых технологий.
  • Нужно изменить группу допуска.
  • На прошедшей аттестации или переаттестации получены плохие результаты.

Назначение внеочередного мероприятия не обозначает, что очередная проверка будет отменена. Она проводится в установленные сроки.

ОРГАНИЗУЕМ РАБОТУ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Нормативные требования к составу комиссии

Чтобы провести проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации, в соответствии с п. 1.4.30 и 1.4.31 ПТЭЭП руководитель должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство потребителя. Он должен иметь группу по электробезопасности:

  • V у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В;
  • либо IV у потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.

Проверка знаний работников потребителей, если их численность не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, проводится в комиссиях органов Ростехнадзора.

Таким образом, у нас есть два законных способа провести проверку знаний.

Выбираем способ организации проверки знаний персонала

Итак, рассмотрим оба способа проведения проверки знаний (см. схему 4). 

Способ А. Проверка знаний в комиссии, организуемой Ростехнадзором

Способ А на первый взгляд прост и понятен, но будьте внимательны, поскольку можно столкнуться с тремя подводными камнями.

✓ Подводный камень № 1.

Дело в том, что у Ростехнадзора есть две законные и равноправные возможности создать комиссию по проверке норм и правил в области энергетического надзора:

  • при территориальном управлении — отраслевая комиссия госэнергонадзора;
  • комиссия госэнергонадзора при образовательной организации.

Возможность Ростехнадзора создавать комиссии в учебных центрах прямо предусмотрена ПТЭЭП.

Обратите внимание, что хоть представители Ростехнадзора и имеют право принимать участие в работе любой комиссии по собственному решению, но не в любой такой комиссии могут проходить проверку знаний члены комиссии вашего предприятия!

Легитимна проверка знаний членов комиссии организации только в том случае, если комиссия учебного центра создана самим Ростехнадзором, а не просто инспектор решил присутствовать на проверке знаний электротехнического персонала такого учебного центра. В этом кроется ключевая ошибка. Недобросовестные учебные центры до сей поры ловят клиентов на удочку, обещая гарантированное получение удостоверений «под ключ» (см. рис. 1).

Это законный вариант, но нужно помнить, что согласно ПТЭЭП комиссии назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа Ростехнадзора. В этом случае председателем комиссии назначается старший государственный инспектор (государственный инспектор), а члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе Ростехнадзора, выдавшем разрешение на создание такой комиссии. И все бы было хорошо, но Ростехнадзор письмом от 29.06.2018 № 00-08-05/388 наложил запрет на создание комиссий в учебных центрах и участие инспекторов в работе комиссий образовательных организаций, посчитав эту схему коррупционноемкой.

Поэтому с 2018 г. учебные центры прекратили работу комиссий по проверке знаний требований электробезопасности.

СТО 17330282.27.010.001-2008 «Электроэнергетика. Термины и определения».

ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения».

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (в ред. от 13.09.2018; далее — ПТЭЭП).

Далее — потребители.

Утверждены Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (в ред. от 13.02.2019).

Пункт 1.4.1 ПТЭЭП.

См. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.02.2000 № 49.

С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы проводите все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.

Пункт 1.2.2 ПТЭЭП.

Пункт 1.4.34 ПТЭЭП.

Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Оцените статью
Добавить комментарии

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: