Охранная зона ЛЭП

Чем регламентируются зоны ЛЭП

• ГОСТ 12.1.051-90 (дальше по тексту «ГОСТ»). Главный документ. Содержит, в частности, понятия, правила установки, параметры охранных зон, расстояния, безопасность работ при наличии электромагнитных полей, ограничения;
• постановления правительства N 160 (24.02.2009) и N 1033 (18.11.2013): порядок установления, конкретизируют взаимодействие, согласование работ с компаниями, эксплуатирующими линии. Более конкретно подают расстояния, дозволенные манипуляции;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и 2.1.2.2645 (СанПиНы 2.1.2.1002-00, 2971-84 не действуют), регламентируется застройка;
• Градостроительный, Земельный кодексы.
• по линиям связи и ВОЛС: главные акты: постановление N 578 (порядок установления зон), СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03;
• ФЗ «О связи» (только статья 10);
• ФЗ «О кадастре» (регистрация зон).

Положения ГОСТа касаются охранных сегментов, прописывают безопасные зазоры от токоведущих частей с 1000 В и выше. Для спецперсонала правила работ также устанавливаются актами внутренними, по электробезопасности, ПУЭ.

Изъятие не проводится, то есть охранная зона электрических сетей, расположенная в частном владении, не влияет на само право собственности, но затрагивает иные права, а именно пользование (ст. 56 ЗК РФ). Вводится особый статус, ограничивающий деятельность, нарушающую задачи зон. Такие ущемления вводятся актами местного самоуправления, судебными.

ТРЕБОВАНИЯ К ГРАНИЦАМ УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

(в ред. Постановления Правительства РФ )

Охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т. д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 — для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/-750	40
1150	55;

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами — на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи — в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) — в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов — на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

д) вокруг подстанций — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции. (в ред. Постановления Правительства РФ )

Примечание. Требования, предусмотренные подпунктом «а» настоящего документа, применяются при определении размера просек. (в ред. Постановления Правительства РФ )

Охранные зоны линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства. Размеры зон

№160 о порядоке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон:

1.Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства

проектный номинальный класс напряжения до 1 кВ — 2 м

для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий.

проектный номинальный класс напряжения 1-20 кВ — 10 м

(5 м — для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

проектный номинальный класс напряжения 35 кВ — 15 м.

проектный номинальный класс напряжения 110 кВ — 20 м.

Охранные зоны для ВЛ-6 (10) кВ и ВЛЗ-6 (10 кВ):

10 м — воздушная линия, выполненная неизолированным проводником ВЛ-6 (10) кВ при любых условиях прохождения;

5 м — воздушная линия, выполненная изолированным проводником ВЛЗ-6 (10) кВ (только в границах населённого пункта).

2. Установление охранных зон

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее — сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Примечание

1. Не допускается прохождение ЛЭП по территориям стадионов, учебных и детских учреждений.
2. Допускается для ЛЭП (ВЛ) до 20 кВ  принимать расстояние от крайних проводов до границ приусадебных земельных участков, индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 20 м.
3. Прохождение ЛЭП (ВЛ) над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается.
4. Допускается прохождение ЛЭП (ВЛ) над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I-II степени огнестойкости в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов (для ВЛ 330-750 кВ  только над производственными зданиями электрических подстанций.

3. В охранной зоне ЛЭП (ВЛ) запрещается

1. Производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений.
2. Осуществлять всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур.
3. Размещать автозаправочные станции.
4. Загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ.
5. Устраивать свалки снега, мусора и грунта.
6. Складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь.
7. Устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.

Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.

Нарушение требований «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность:

физические лица наказываются штрафом в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

юридические лица наказываются штрафом от 100 до 200 МРОТ.

Охранная зона подземного водопровода

Существование охранной зоны обязательно для любого вида водопровода и водоснабжения. Многое зависит от централизованной или автономной системы подачи воды потребителю.

Подземный водопровод

При эксплуатации подземных сетей, согласно нормативам, охранная зона водовода может варьироваться. Она в любом случае отсчитывается от водозабора, но может составлять и 30, и 50 м. А охранная зона трубопровода водопровода, согласно СанПиН и СНиП, не может быть менее 10 метров в каждую сторону, определяемую от крайних точек.

Зона водопровода определяется по разным параметрам и зависит от окружающих условий. Сколько метров охранная территория на незастроенной местности, где нет никаких других инженерных коммуникаций, зависит только от диаметра прокладываемых труб водопровода и характера грунта. В сухом – от 10 до 20 м, в мокром – от 50 м.

Параллельная прокладка сетей

Что касается ширины охранной зоны в каждую сторону в местах плотной застройки, то она может уменьшаться санэпидстанцией при определенных условиях. Но ни в коем случае при этом не может быть меньше законодательно определенного минимума. Например, от опоры ЛЭП – не менее 300 см, как и от фундамента эстакады.

Если же диаметр трубы водопровода более метра, то от его стенки устанавливается охранная зона от 20 до 50 метров. И в этом случае расстояние соблюдается в обе стороны от обеих его стенок, а дистанция от забора должна быть не менее чем 5 м.

В местах плотной застройки, крупных населенных пунктах охранная зона непременно устанавливается со всеми сопутствующими ограничениями. Создается отступ от водопровода на проведение строительных и реконструкционных работ, посадку или вырубку деревьев, установку совместных конструкций с сетями канализации или водозаборами из подземных артезианских источников.

Монтаж трубы

При высоком напоре подачи воды в водопроводе наличие строительной техники или проведение работ может привести к повреждению трубопровода, заполнению подвалов и размыву фундамента. А это представляет непосредственную опасность для сохранности зданий и здоровья людей.

Расстояние от канализационной сети может составлять 1200–5000 мм. Оно определяется в строгом соответствии с материалом, из которого изготовлены трубы, и зависит от их размера.

Зимой

Создание охранной территории водопровода не может осуществляться только проектировщиком сооружения. Ширину охранных поясов санитарной зоны необходимо уточнять в надзорных инстанциях, где производятся расчеты в соответствии с имеющимися инструкциями и нормативными документами. Строительство можно начинать только после того, как будут получены все разрешительные подписи и печати.

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ТАКИХ ЗОН

(в ред. Постановлений Правительства РФ , , , )

В соответствии со Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

2. Установить, что:

проверки соблюдения особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, проводятся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного энергетического надзора; (в ред. Постановления Правительства РФ )

Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановления.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядок осуществления государственного контроля за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

4. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255 (Свод законов СССР, 1990, т. 6, с. 590);

Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 г. N 667 (Свод законов СССР, 1990, т. 6, с. 595).

Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160

На что обратить внимание

Люди привыкли к спокойному и комфортному использованию электричества, подаваемого в наши дома, – настолько обыденным и проверенным стало это дело. Однако мало кто задумывается над тем, что источники электричества (и, следовательно, линии электропередачи) являются достаточно опасными объектами:

• вредны электромагнитные поля, генерируемые электроприборами и источниками электричества;
• повышенной опасностью обладают нефункциональные, выходящие из строя электрические приборы или источники электроэнергии;
• электромагнитные поля действуют на мозговую деятельность человека. Их длительное воздействие связывают с повышением артериального давления, повышением числа лейкоцитов в крови, изменением ритма биения сердца, поражения тканей организма на клеточном уровне.

На закате

Побудительными причинами, из-за которых необходимо относиться с повышенной осторожностью при ограждении участка забором, соседствующим с ЛЭП, являются:

• охрана здоровья домовладельцев;
• защита от невидимых электромагнитных полей, распространяющихся по воздуху и имеющих негативное влияние на мозговую деятельность человека;
• поскольку ЛЭП дает наиболее опасное напряжение для здоровья человека, специалистами рассматривается вопрос о полном запрете на постройку в этом районе чего-либо или хотя бы об установке ограждающего линию забора. Во втором случае поднимаются нормы СНиП, согласно которым проводится возведение забора, регламентирующееся параметрами безопасности в его официальных документах;
• линия электропередачи должна быть размещена в удалении от забора, поскольку при авариях возможно возгорание изгороди, которое является огромным риском для жизни и здоровья проживающих рядом людей.

Разновидности опор

Именно по этим причинам были разработаны правила и нормы (СНиП), которые продолжают совершенствоваться.

Читайте здесь про расстояние от столба до дома.

Как устанавливаются охранные зоны

Охранные зоны определяются и устанавливаются для всех участков сетевого хозяйства. Основное требование – это соблюдение границ, которые определяются правилами. Для установления охранного участка, необходимо подать заявление в орган региональной власти, который занимается энергетикой региона. В заявлении должно быть описано расположение границ для сетевого хозяйства. Ответ на заявление должен поступить в течение 15 дней.

После того как на уровне региона были проведены все согласования, подается еще одно заявление в федеральный кадастровый орган, который дожжен внести изменения в кадастр недвижимости электросетевого хозяйства. Как только эти изменения будут внесены, можно считать, что охранные зоны и их границы начинают действовать, то есть, являются установленными.

Работа вблизи линий электропередач

Дополнения

В охранной зоне ВЛ 6-10 кВ и выше нельзя проводить:

• Капитальное строительство и ремонт, снос зданий и сооружений.
• Посадку деревьев, взрывы, горные и мелиоративные работы.
• Строительство автозаправок.
• Свалки (мусор, снег, грунт).
• Складирование любых веществ и материалов.
• Строительство стадионов, спортивных и детских площадок.
• Организованные мероприятия, где будет присутствовать большое количество народа.

Все мероприятия, планируемые к проведению на охранной территории, должны быть согласованы с предприятием, в ведение которой данная зона находится. Разрешение должно быть выдано только в письменном виде.

Что ждет тех, кто нарушает правила охранной зоны?

• Если это юридические лица, то это 100-200 минимального фонда оплаты труда.
• Если физические лица, то 5-10 минимальных окладов.

Правила работ в охранных зонах

Разрешенные строительные, монтажные работы стандартно только те, которые касаются обслуживания опор и выполняются спецперсоналом. Такие мероприятия на участках с особым режимом должны контролироваться ответственным лицом, при условии выполнения требований по электробезопасности по ГОСТу 12.1.019. Если таковые соблюсти невозможно, то работа начинается после снятия напряжения.

Минимум мер по безопасности: перед началом обязательно проводят инструктаж, персоналу выдают средства защиты (диэлектрические перчатки, прочее), устанавливают защитные ограждения, обеспечивают изоляцию рабочих мест. Если риск касания к токонесущим частям повышенный, то обеспечивают защитное заземление, зануление. Сопротивление изоляции замеряют спецприборами, определяют его достаточность. Ответственное лицо вправе проверить у персонала знания основных правил безопасности, положений инструктажа.

Если работа затрагивает землю, грунты, то удостоверяются в отсутствии подземных высоковольтных линий. Повреждение экскаватором кабелей традиционное явление. При попадании тока на технику она может выйти из строя, но главная опасность состоит в риске для жизни самого экскаваторщика.

Стройку на территории со спецрежимом обязательно согласовывают с сетевой компанией. Если же владелец уже построил дом и через прилегающую к нему территорию планируют высоковольтную прокладку, то такие действия согласовывают с ним, при этом возможно принуждение в виде судебного решения, но всегда сетевая компания обязана компенсировать неудобства.

Если проводится работа на воздушных линиях и при этом не требуется контакт c проводниками (таковой отсутствует при манипуляциях), промежуток от человека до самой близко расположенной жилы должен быть не меньше 2 м.

Принято считать, что расстояние от стрелочного крана, от его любой части, поднимаемого груза — минимум 20 м, оптимально — 30 м до ближнего провода. Но промежуток может быть меньшим в зависимости от напряжения линии: есть таблицы, составленные на основе нормативных актов. Крановщику должен выдаваться наряд-допуск, который возможен только после проведения инструктажей.

Правила пребывания в охранной зоне

Учитывая негативное влияние электромагнитного излучения на человека, следует стараться минимум времени проводить в зоне ЛЭП. Если вы находитесь на этой территории вынужденно, то необходимо следовать таким правилам:

• нельзя подходить к оголённому проводу, лежащему на земле, ближе, чем на 8 м, так как он может находиться под смертельным для человека напряжением;
• нельзя подходить к провисающим проводам;
• нельзя приближаться к аварийным ЛЭП. Признаками неисправности может служить гудение или треск, видимая электродуга.

Ни в коем случае нельзя забираться на опоры, тем более, на сами проводаФОТО: img2.gorod.lv

2.5.210

Прохождение ВЛ по населенной местности следует
выполнять в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Планировка
зданий и застройка городских и сельских поселений» (ВЛ 110 кВ и выше
следует размещать за пределами селитебной территории).

Угол пересечения с улицами (проездами) не нормируется. При
прохождении ВЛ вдоль улицы допускается расположение проводов над проезжей
частью.

Для предотвращения вынужденных наездов транспортных средств
на опоры ВЛ, устанавливаемые в пределах городских и сельских улиц и дорог, их
следует ограждать в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Нормативы и требования к охранным зонам

Охранная зона сетей канализации

Общие нормативные требования представлены в следующих документах:

• СНиП 40-03-99 — более новый вариант СНиП 2.04.03-85 — основные требования к проектированию
• СНиП 2.07.01-89* — все о планировке и застройке населенных пунктов
• СНиП 2.05.06-85* — нормы, относящиеся к магистральным трубопроводам
• СНиП 3.05.04-85* — организационные вопросы и приемка работ

Нормы и размеры охранных зон для определенного региона корректируются и принимаются местными городскими или сельскими административными органами управления.

Охранная зона сетей канализации при обычных условиях устанавливается в зависимости от диаметра труб:

• до 600 мм — не менее 5 метров от стенок трубопровода
• 1000 мм и более — от 10 до 25 метров в каждую сторону, в зависимости от предназначения канализационной сети и состава грунта, в котором проложен трубопровод

При определении размеров охранных зон особое внимание уделяют таким параметрам, как:

• сейсмологическая опасность
• средняя температура
• фактические показатели влажности
• основные характеристики грунта

При неблагоприятных данных размеры охранных зон увеличивают.

СНиП 2.07.01-89* четко регламентирует расстояние по горизонтали от подземных сетей канализации до:

• фундамента сооружений — 5 м для напорной и 3 м для самотечной канализационной сети
• эстакад, ограждений, опор — 3 и 1,5 м соответственно
• оси крайнего рельса железнодорожной колеи — 4 м
• бордюра проезжей части — 2 м для напорной и 1,5 м для самотечной канализации
• наружной бровки кювета — 1 м
• опор уличного освещения и контактной сети — 1 м
• опор высоковольтных сетей — 3 м

В отдельных случаях дистанцию уменьшают или увеличивают, произведя окончательные расчеты и определившись с обоснованиями.

Требуемое расстояние между водопроводными и канализационными сетями

Совместная прокладка подземных трубопроводов

Нормами СНиП оговаривается расстояние между водопроводными и канализационными трубопроводами и требования, предъявляемые к взаимному их расположению.

Водопроводные сети должны располагаться выше канализационных. Особенно это актуально в местах пересечения коммуникаций. Если данное условие выполнить не представляется возможным, то канализационные трубы помещают в кожух, длина которого зависит от типа грунта. В суглинках и глинах она должна составлять 10 метров, а в песках — 20 метров. Пересечение допускается делать только под прямым углом.

Расстояние между бытовой канализацией и параллельно проложенными в пределах города соседними подземными трубопроводами может составлять не менее:

• 1,5 — 5 м — до водопровода, в зависимости материала изготовления и диаметра труб
• 0,4 м — до дождевой канализации
• от 1 до 5 м — до газопровода, в зависимости от давления
• 0,5 м — до подземных кабелей
• 1 м — до тепловых сетей

При продольном расположении водопроводных и канализационных магистральных сетей выдерживают следующие расстояния:

• 10 метров — при диаметре 1000 мм
• 20 метров — диаметром более 1000 мм
• 50 метров — при укладке магистралей в мокрых грунтах

Запрещается располагать сети канализации в санитарных зонах водопроводных магистралей.

Канализационные коллекторы в водоохранных зонах должны пролегать на отдалении:

• От речных берегов — 250 м.
• От озер — 100 м от водной границы.
• От подземных источников — 50 метров и более.

Расстояние от септика до скважины и других объектов

Среди специалистов существуют различные мнения о том, что представляет собой охранная зона для канализации. На практике возникают разногласия между местными органами власти и эксплуатирующими организациями. В этом случае правильные доводы приведут специалисты предприятий водоканала. Поэтому предварительное проектирование, согласование и точное исполнение всех требований предотвратят возможные конфликты и обеспечат стабильную, безаварийную эксплуатацию канализационного коллектора в течение долгих лет.